Присвоить категории необходимо для всех зданий и территорий, для которых необходимо предпринимать меры антитеррористической защищенности. К таким областям относятся места массового пребывания и другие социально значимые объекты, например:
За антитеррористическую защищенность отвечают руководители или правообладатели зданий, территорий, а также арендаторы. Ответственным лицам необходимо получить первичный документ, который часто упоминают, как паспорт категорирования объекта (но правильное его название – акт обследования), на основании которого уже получают документ об АТЗ (паспорт). Присвоение категории происходит по решению специальной комиссии. Для этого необходимо договориться с различными ведомствами о дате одновременного посещения объекта их представителями.
На практике категорирование по АТЗ, как правило, происходит с некоторыми накладками, если организацией этой процедуры ответственные лица занимаются самостоятельно, без привлечения профильных центров. Руководству приходится решать различные сложные вопросы, в том числе вызванные срочным внесением правок в документы во время проведения обследования по причине изначально неверного их составления.
При этом стоит учитывать, что время проведения обследования строго регламентировано, ввиду того, что его участниками являются должностные лица из:
Каждого из представителей уведомляют о предстоящем процессе за 30 дней до даты обследования объекта.
Кроме того, возможны трудности с составлением последующего документа (паспорта). Дело в том, что относительно него уже принято более 30 различных постановлений, и очень часто сложно разобраться, к какому именно направлению относится конкретное здание или территория. Все его разделы, а также приказы, письма ведомствам и основополагающий акт, должны быть составлены согласно требованиям существующих законодательно-правовых стандартов и юридически грамотно оформлены. Чтобы исключить ошибки в подготовке бумаг для комиссии, рекомендуем обратиться в специализированные проверенные центры, например, к нам. Мы разработаем акт обследования и ответим на все вопросы о комиссии, чтобы провести категорирование объекта, территории.
Для запуска процедуры нам понадобятся следующие документы и сведения:
Важно: точный список необходимых документов и сведений мы уточним на первичной консультации.
Как уже упоминалось выше, для каждого вида деятельности действуют конкретные Постановления Правительства, и на сегодняшний день их насчитывается более 3-х десятков. Категорирование зданий и территорий проводится после определения специфики направления и соотношения ее к законодательно-правовому акту, поэтому для каждой отрасли будет своя классификация. Рассмотрим категории одной из самых распространенных сфер, которая относится к ПП РФ № 272 (о местах массового пребывания людей):
Категорирование объектов по АТЗ проводится на основании полученной информации об объекте и данных об обстановке в районе его расположения. Процедура нужна для оценки потенциальной опасности для посетителей зданий, помещений или жителей территории. Для анализа также могут браться статистические показатели за последний год о совершенных или предотвращенных терактах. В расчет не включаются неподтвержденные факты (ложные сообщения об угрозе).
Помимо классификации по антитеррористической защищенности существуют и другие виды:
По опасности возникновения взрыва и пожара помещения подразделяются на следующие категории:
Также в некоторых сферах обязательно проводится категорирование объектов критической инфраструктуры. К таким объектам относятся информационные и телекоммуникационные системы, принадлежащие государственным субъектам. Это могут быть системы здравоохранения, науки, энергетики, транспорта и других значимых областей, для которых крайне важна защита от хакерских атак и устойчивость функционирования при компьютерных инцидентах.
Учитывая, что объекты категорирования могут существенно отличаться друг от друга, то и единой стоимости за подготовку документов для каждого из них утвердить не представляется возможным. Так, объем работ производимый для небольшой стоматологии будет отличаться от трудозатрат по категорированию промышленного комплекса. Поэтому для каждого вида объекта цена рассчитывается индивидуально. Тем не менее мы стараемся провести оформление процедуры по комфортной стоимости для заказчика, насколько это возможно без ущерба качеству услуги. На стоимость влияют такие факторы, как:
На скорость выполнения процедуры также влияют вышеперечисленные факторы. Стоит учитывать и время рассмотрения писем в ведомствах, сбор всех представителей, а также период ожидания до назначенной администрацией даты проведения обследования и последующее время на подписание документов руководителями ведомств. На эти факторы наш центр повлиять, увы, не может. В любом случае, рекомендуется заранее запустить процессы по категорированию, так как вся процедура может занять времени от 30 дней и более.
После рассмотрения объекта на соответствие антитеррористической защищенности члены комиссии проставляют свои подписи в акт категорирования объекта, территории (обследования), в котором мы заранее отразили все необходимые сведения. В документе, как правило, содержатся:
Состав включаемой информации зависит от вида объекта, типа деятельности на нем и других особенностей. После составления бумаги акт дают на подпись всем представителям ведомств, а в заключение документ утверждает председатель комиссии. Составляется он в шести экземплярах (для каждого из участников процесса). Акт обследования и категорирования в дальнейшем будет нужен для разработки паспорта безопасности.
Относительно требований к объектам по антитеррористической защищенности в РФ действует Федеральный Закон № 35 от 10 июля 2023 года («О противодействии терроризму»). В нем установлены правила по защите зданий, помещений и территорий от терактов, порядок категорирования и методы контроля по выполнению предписаний нормативных актов.
На основе этого главного Закона разработаны и приняты Постановления Правительства РФ с требованиями к АТЗ для определенных сфер деятельности:
Для остальных видов категорирования предусмотрены отдельные законодательно-правовые акты, не имеющие отношения к АТЗ. Так, общие принципы обеспечения пожарной безопасности находятся в Федеральном Законе № 123, а категорирование объектов КИИ проводится согласно ФЗ № 187.
Категорирование необходимо, в первую очередь, для получения паспорта безопасности, который считается обязательным документом практически для всех общественных организаций, торговых площадок и производственных предприятий. При отсутствии этой бумаги в случае проверки уполномоченными органами возможно наложение крупных штрафов. В некоторых ситуациях арендаторов и собственников привлекают и к уголовной ответственности. Например, согласно статье 217 нарушение требований АТЗ в ТЭК (топливно-энергетических комплексах) наказывается лишением свободы до 5 лет, если халатные действия стали причиной смерти одного человека. В случае если зафиксирован летальный исход двух и более лиц на предприятии, руководству грозит тюремный срок до 7 лет.
Начальник отдела сбыта Кудряшова Валерия
Старший технолог Авдеенко Елена
Заместитель директора Толокольникова Алёна
Директор Исупова Светлана Юрьевна
Директор Орлов Никита Владимирович
Логист Крючков Антон Геннадьевич
