ЧТО ДАЕТ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА?
Российские изготовители продукции получают значительные преференции при участии в госзакупках, так как в нашей стране поощряется развитие отечественного производства. Более того, в условиях торгов поставщикам иностранных товаров в любом случае занижают стоимость на 15%, даже при отсутствии участников с отечественной продукцией. Рассмотрим, как это работает на одном из примеров. Допустим, продавцу с зарубежными товарами удалось взять контракт на 300 тыс. рублей, однако договор с ним заключат на фактическую цену в 255 000.
В свою очередь, для отечественного производителя правила действуют в совершенно обратную сторону. Так, если в аукционе будут участвовать 2 поставщика с российскими и импортными товарами, предпочтение будут отдавать, разумеется, отечественному производству. И цена здесь будет иметь второстепенное значение для заказчика. Например, российский поставщик предложит стоимость за товары 300 000, а китайский – 270 тыс. рублей. Логично предположить, что победителем станет продавец с наименьшей стоимостью, однако, это не так. С учетом преференций выиграет российский производитель, так как его предложение будет оцениваться по сниженной стоимости в 15%. То есть фактически ему заплатят за контракт 300 тысяч, но в торгах будет фигурировать цифра 255 000, что будет выгоднее на фоне китайского товара с предложенной ценой в 270 000.
Для некоторых импортных товаров действуют запреты относительно государственных закупок. Общие положения национального режима находятся в ФЗ № 44, а правила его исполнения регулируются соответствующими Постановлениями.
Так, для промышленных товаров действует ПП РФ № 616, в нем находится перечень промтоваров с ограниченным допуском для обеспечения государственных и муниципальных потребностей. К такой продукции относятся:
- текстиль;
- электрические печи;
- одежда;
- грузоподъемники;
- обувь;
- лифты;
- клей;
- холодильное оборудование;
- арматура;
- дорожные катки и другие.
В случае если при государственной закупке фигурируют товары из перечня, находящегося в ПП РФ 616, продавцу понадобится предоставить заключение о подтверждении производства промышленной продукции. Если от поставщика после победы не поступит информации о присутствии продукции в Реестре Минпромторга и соответствующих документов, его заявку отклонят, а сам он рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Факт отечественного производства предоставляет существенные преимущества для поставщиков в России. При госзакупках и тендерах предпочтение отдается именно предприятиям-изготовителям нашей страны. Чтобы доказать, что товар был произведен в России, понадобится подтверждение производства продукции на территории РФ – заключение Минпромторга. Процедура оформления документа регламентируется ПП РФ № 719 от 2015 года. В Постановлении определяются критерии, по которым подтверждается отечественное производство, порядок оформления и требования к товарам. Документальное доказательство о том, что продукция изготавливалась на территории России, введено нашими законодательными органами для поддержки своих производителей и реализации программ импортозамещения. Более того, на многие виды товаров из-за рубежа сейчас установлены запреты и ограничения по использованию для государственных закупок, что позволяет более эффективно развиваться российскому бизнесу на внутреннем рынке.
