Факт отечественного производства предоставляет существенные преимущества для поставщиков в России. При госзакупках и тендерах предпочтение отдается именно предприятиям-изготовителям нашей страны. Чтобы доказать, что товар был произведен в России, понадобится подтверждение производства продукции на территории РФ – заключение Минпромторга. Процедура оформления документа регламентируется ПП РФ № 719 от 2015 года. В Постановлении определяются критерии, по которым подтверждается отечественное производство, порядок оформления и требования к товарам. Документальное доказательство о том, что продукция изготавливалась на территории России, введено нашими законодательными органами для поддержки своих производителей и реализации программ импортозамещения. Более того, на многие виды товаров из-за рубежа сейчас установлены запреты и ограничения по использованию для государственных закупок, что позволяет более эффективно развиваться российскому бизнесу на внутреннем рынке.
Товары, получившие от Минпромторг подтверждение производства на территории РФ, заносятся в Реестр ведомства. Данный сервис представляет собой базу данных, в которой содержится информация о продукции отечественных изготовителей. Реестр Минпромторга находится в открытом доступе в ГИСП (Государственной информационной системе промышленности).
Для оформления заключения понадобится соблюдение определенных условий. Производство будет признано российским, а продукция окажется в Реестре Минпромторга, если при оформлении заключения фигурировал один из документов:
Чтобы определить, какой нужен документ – акт экспертизы или сертификат происхождения, понадобится рассмотреть Постановление 719 о подтверждении производства. В нем находится приложение с товарными позициями и соответствующими для них кодами и требованиями. Если изделие включено в этот список, то для подтверждения производства понадобится акт экспертизы. Соответственно, если продукция не включена в перечень, то нужен сертификат происхождения.
Чтобы правильно оформить все необходимые документы для заключения о подтверждении производства, рекомендуется обращаться в специализированные организации, где помогут собрать необходимые бумаги и подробно разъяснят все нюансы. Обратите внимание, что заявителю без должного опыта сложно разобраться даже в определении кодов по общероссийскому классификатору или товарной номенклатуре ВЭД, поэтому сложности ожидают уже на первом этапе (выборе между актом экспертизы или СПТ).
В нашем ЦС заявители принимают минимальное участие в процедуре, первоначально вам понадобится только подготовить пакет документов и сведений:
Данный перечень может дополниться в зависимости от особенностей продукции. В случае если какая-либо бумага отсутствует, мы поможем сделать необходимые документы. Оформление заключения и внесение продукции в Реестр Минпромторга в нашем сертификационном центре проводится по следующим этапам:
Российские изготовители продукции получают значительные преференции при участии в госзакупках, так как в нашей стране поощряется развитие отечественного производства. Более того, в условиях торгов поставщикам иностранных товаров в любом случае занижают стоимость на 15%, даже при отсутствии участников с отечественной продукцией. Рассмотрим, как это работает на одном из примеров. Допустим, продавцу с зарубежными товарами удалось взять контракт на 300 тыс. рублей, однако договор с ним заключат на фактическую цену в 255 000.
В свою очередь, для отечественного производителя правила действуют в совершенно обратную сторону. Так, если в аукционе будут участвовать 2 поставщика с российскими и импортными товарами, предпочтение будут отдавать, разумеется, отечественному производству. И цена здесь будет иметь второстепенное значение для заказчика. Например, российский поставщик предложит стоимость за товары 300 000, а китайский – 270 тыс. рублей. Логично предположить, что победителем станет продавец с наименьшей стоимостью, однако, это не так. С учетом преференций выиграет российский производитель, так как его предложение будет оцениваться по сниженной стоимости в 15%. То есть фактически ему заплатят за контракт 300 тысяч, но в торгах будет фигурировать цифра 255 000, что будет выгоднее на фоне китайского товара с предложенной ценой в 270 000.
Для некоторых импортных товаров действуют запреты относительно государственных закупок. Общие положения национального режима находятся в ФЗ № 44, а правила его исполнения регулируются соответствующими Постановлениями.
Так, для промышленных товаров действует ПП РФ № 616, в нем находится перечень промтоваров с ограниченным допуском для обеспечения государственных и муниципальных потребностей. К такой продукции относятся:
В случае если при государственной закупке фигурируют товары из перечня, находящегося в ПП РФ 616, продавцу понадобится предоставить заключение о подтверждении производства промышленной продукции. Если от поставщика после победы не поступит информации о присутствии продукции в Реестре Минпромторга и соответствующих документов, его заявку отклонят, а сам он рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Наличие заключения Минпромторга понадобится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые будут участвовать в госзакупках. Помимо получения права на обеспечение государственных и муниципальных нужд подтверждение производства в РФ дарит такие перспективы, как:
Неправильно считать, что если производитель не участвует в государственных закупках, то и заключение получать не требуется. В этом случае изготовители лишают свое предприятие и партнеров новых возможностей для сбыта, экономии на маркетинге, а также получения преференций. Благодаря участию в госзакупках производителям удается начать сотрудничество с крупным и надежным заказчиком. Кроме того, выписка из реестра может понадобиться поставщикам, которые будут участвовать в торгах с товаром производителя. Без подтверждения российского производства предприятие по выпуску промтоваров рискует остаться без оптовых покупателей, заинтересованных в участии в аукционах с преференциями для отечественной продукции.
Начальник отдела сбыта Кудряшова Валерия
Старший технолог Авдеенко Елена
Заместитель директора Толокольникова Алёна
Директор Исупова Светлана Юрьевна
Директор Орлов Никита Владимирович
Логист Крючков Антон Геннадьевич
