Каждое предприятие, занимающееся выпуском продукции, вынуждено соблюдать определенные нормативы, связанные с организацией производственных процессов, а также контролировать качество товаров, которые подлежат дальнейшей реализации. Увы, без разрешительных документов законная продажа изделий, для которых предусмотрена та или иная форма сертификации, не представляется возможной.
Редко формы сертификации предусматривают самостоятельную разработку и получение разрешительных документов в ведомствах, поэтому зачастую заявителю приходится искать и обращаться в сертификационный центр, обладающий соответствующими полномочиями. Результат прохождения сертификации напрямую зависит от уровня квалификации сотрудников, которые осуществляют оценку качества и безопасности продукции согласно действующим и актуальным на данный момент нормативам и госстандартам. Если вам удалось найти проверенный центр, то вероятность ошибок и последующих санкций со стороны госорганов сводится к нулю. Обратите внимание, получить сертификат на собственную продукцию могут только ИП и юридические лица, для самозанятых такие процедуры законодательно не предусмотрены.
На каждую группу товаров действуют определенные регламенты, от которых зависит выбор формы сертификации. Основными из них считаются:
Сертификат на продукцию собственного производства получают для товара, который указан в ПП РФ № 2425. Здесь идет речь только о тех товарах, для которых еще не разработан технический регламент Таможенного союза, именно поэтому сама процедура по выдаче разрешительного документа проводится в отечественной системе ГОСТ Р. А если изделия включены в перечень продукции, подлежащей оформлению согласно действующему ТР ТС, то выдача будет происходить в международной системе, признанной во всех странах ЕАЭС. В обоих случаях это будут обязательные разрешительные документы, то есть те, без которых легальный сбыт продукции невозможен.
Кроме них для формирования положительной репутации и получения некоторых других преимуществ, подавляющее большинство предпринимателей оформляют, так называемый, добровольный сертификат на собственную продукцию. Его может получить любой желающий даже в случае, если товар не включен в перечень вышеупомянутого Постановления или в один из ТР ТС. Здесь мы хотим сразу предостеречь заявителей – вопреки расхожим мифам добровольной сертификации в системе ГОСТ Р давно не существует, и если вам выдадут такую бумагу, то законно применить вы ее не сможете. В соответствии с приказом Росстандарта № 3358 добровольная оценка качества по ГОСТ Р упразднена, а получение дополнительных сертификатов на продукцию, не упомянутую в ПП РФ 2425 и не включенную в Единый перечень (по решению Комиссии Таможенного союза № 620), проходит в совершенно других системах.
Определенные же виды товаров подлежат декларированию. Наименования такой продукции также можно посмотреть в Постановлении № 2425. Декларация на продукцию собственного производства – это такое же официальное подтверждение о соответствии товара стандартам, как и сертификация, она также регистрируется в Росаккредитации и имеет равное с сертификатом значение. В случае оформления этого документа заявитель может заполнить бланк самостоятельно, однако обратите внимание, что к декларации обязательно прилагается, так называемая, доказательная база, – это документация с результатами лабораторных испытаний. Ее получают в уполномоченной лаборатории или сертификационном центре, когда обращаются за оформлением документа «под ключ».
Кроме вышеперечисленных типов подтверждающих документов существует СГР (Свидетельства государственной регистрации). Этот документ понадобится оформить тем, чьи товары подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору. Перечень наименований такой продукции можно увидеть в Решении КТС № 299.
Не вся продукция попадает под обязательную сертификацию, и, чтобы не искать и не изучать актуальные версии национальных стандартов и ТР ТС, можно обратиться к нам за консультацией. Так вы быстрее узнаете, по какому формату, конкретно в вашем случае, должна проводиться сертификация собственной продукции.
Но если говорить обобщенно, то обязательные документы получают те, кто производит (реализует) продукцию из следующих групп:
Исключение здесь составляет изготовление единичных образцов для личного пользования или по индивидуальным заказам клиентов. Поэтому, если вы выполняете такие заказы, то декларацию или сертификат на продукцию собственного производства получать не нужно, так как в этом случае вы оказываете услугу по изготовлению, а не продаете сам товар. Вместе с тем под обязательную процедуру не попадают и товары, которые завозят для испытаний.
Со стороны государства сертификация товаров позволяет контролировать производство и сокращать попадание на рынок тех продуктов, которые способны нанести вред человеку и окружающей среде. Несмотря на наличие некоторых хлопот и расходов, связанных с получением разрешительной документации, для предпринимателей процедура также выгодна. Ответственным производителям не придется конкурировать с участниками рынка, стремящихся к быстрой наживе за счет реализации некачественных дешевых товаров. Более того, многие предприниматели получают и добровольный сертификат на собственную продукцию в дополнение к декларации или СГР.
И такие временные и финансовые траты оказываются рациональны ввиду открывающихся возможностей:
Порядок получения разрешительной документации зависит от формы сертификации и выбранной схемы. В случае если вы обратились в наш сертификационный орган, вам не придется скрупулезно изучать все нюансы по прохождению той или иной процедуры, так как здесь услуга оказывается полностью нашими силами, и от клиента нам понадобятся лишь документы с базовой информацией и согласование по мере необходимости. Таким образом, сертификация собственной продукции включает несколько основных этапов:
В некоторых случаях этот алгоритм может быть дополнен, если понадобится оценивать систему менеджмента и выполнить контроль производства.
Время оформления разрешительных документов также зависит от формата сертификации. Например, получить декларацию или добровольный сертификат соответствия на собственную продукцию можно всего за пару дней, а обязательный сертификат за пару недель (срок ожидания зависит от схемы, вида товара, комплектности документов). Для СГР понадобится более длительное ожидание – от 6 недель. Такой продолжительный срок оформления свидетельства государственной регистрации в какой-то мере компенсируется его бессрочным периодом действия. В свою очередь, декларация и сертификат имеют ограниченный период действия – от 1 года до 5 лет. Для партий товаров этот срок не устанавливается вовсе, в этом случае документы будут действительны до истечения сроков годности (реализации) товара.
Совокупность поочередных действий, связанных с подтверждением проверки качества продукции, называют схемами. Этот алгоритм зависит от системы сертификации, в которой он применим, а также от поставленных производителем или рынком задач и регламентируется положением КТС, согласно принятому 7 апреля 2011 года решению № 621.
Декларация на продукцию собственного производства может выдаваться для партии (или одной штуки товара) и серийного выпуска. В обоих вариантах сертификационный орган сначала проводит идентификацию продукции, это значит, что он сопоставляет наименование, характеристики и присвоенный код товара той информации, которая отражена во всех соответствующих национальных и международных стандартах. Таким образом, мы понимаем, какой именно норматив применим к нему, какой порядок проведения оценочных мероприятий предписан законодательством, исключаем неточности в интерпретации требований. Именно после такого анализа становится понятно, какая из схем декларирования будет применена, чтобы впоследствии документ не был аннулирован. Схемы 2д и 4д применяют к партиям (единицам) товара, а 1д, 3д, 5д, 6д – для производства целых серий в течение многих лет. Первая, пятая и шестая схемы отличаются необходимостью в производственном контроле, А в случае выбора 6д для получения декларации вам понадобится наличие сертификата СМК.
При получении сертификата ТР ТС действуют похожие принципы. Он тоже выдается на партию или единицу изделия, или же на несколько лет с целью подтвердить качество непрерывного серийного производства. В первом случае применяют схемы 3с, 4с, 9с. Для серии используют все остальные (но с некоторыми отличиями). Так, для 1с, 5с понадобится анализ состояния производства, для 2с, 6с – сертификат системы менеджмента. Схемы 5с, 6с выбирают в случае, когда по ряду утвержденных причин испытания провести затруднительно, а 7с – для сложной и многомодифицированной продукции.
Для оформления СГР не предусмотрен выбор схемы – порядок получения всегда единый. Заявителю потребуется собрать документы и информацию о продукции, затем проводятся испытания, формируется заключение о соответствии санитарно-гигиеническим нормам, на основании которого выдается разрешительный документ. Для некоторых типов продукции он оформляется в паре с декларацией.
Перечень документов может различаться в зависимости от формы сертификации, однако можно выделить стандартный набор, который потребуется независимо от характера процедуры:
Сертификация собственной продукции, которая причислена к обязательной, – это процедура, которую игнорировать не стоит. Если предприниматель желает вести законную открытую деятельность, то ее рано или поздно придется пройти. Об этом говорится в одном из основных регламентирующих документах РФ – ФЗ «О техническом регулировании». Разница будет заключаться лишь в том, пройдете вы ее заранее (избежав санкций со стороны контрольных органов) или уже после проведения проверки, когда времени будет недостаточно. Так, запросить разрешительные документы может каждый желающий – от обычного покупателя и крупной торговой сети до санитарно-эпидемиологической службы и прочих ведомств. И когда проверяющие органы зафиксируют факт отсутствия необходимого документа, производителю будет направлено предписание о необходимости устранить нарушение, за невыполнение которого грозит административная ответственность по статьям 14.43, 14.44 14.45 КоАП РФ. Степень наказания зависит от характера правонарушения, например, в случае если несертифицированная продукция нанесла вред имуществу или здоровью, то сумма штрафа может доходить и до 1 млн. руб. При повторных нарушениях уполномоченные органы вправе проводить и конфискацию товара.
Начальник отдела сбыта Кудряшова Валерия
Старший технолог Авдеенко Елена
Заместитель директора Толокольникова Алёна
Директор Исупова Светлана Юрьевна
Директор Орлов Никита Владимирович
Логист Крючков Антон Геннадьевич
