ДЕКЛАРАЦИЯ НА ПИЩЕВУЮ
ПРОДУКЦИЮ

К пищевой продукции относятся все товары, которые употребляются человеком в пищу, в сыром или переработанном виде. Перечень охватывает предметы животного и растительного происхождения, а также созданные на основе микробиологических, минеральных и биотехнологических процессов. В понятие пищевые (или продовольственные) товары входят как готовые к употреблению изделия (например, хлеб, сметана, конфеты), так и ингредиенты и сырьё для их изготовления

Перечислим основные категории, для которых нужна декларация безопасности пищевой продукции:

• обработанные продукты животного и растительного происхождения (мясо, рыба, яйца, молоко, овощи, фрукты, ягоды, зерно, орехи, бобовые);
• переработанные пищевые товары (консервы, полуфабрикаты, приготовленные блюда, напитки – включая безалкогольные и алкогольные);
• пищевые добавки и компоненты (соль, сахар, специи, витамины, ароматизаторы и т. д.), а также бутилированная вода, БАДы и прочие продукты, потребляемые человеком.

Уточним, что практически все продовольственные товары подлежат обязательной проверке на соответствие, однако есть исключения. Это продукты, изготовленные гражданами в домашних условиях, – на них действие технических регламентов не распространяется. Однако, как только товар поступает на реализацию для широкой продажи (в магазинах, на рынке, при экспорте и т. д.), необходимо декларировать товар.

Также стоит отметить отдельные виды (детское и спортивное питание, диетические продукты, БАДы и другие) Для таких товаров не оформляется декларация – пищевая специализированная продукция проходит государственную регистрацию в Роспотребнадзоре.

Заявителем ДС могут быть юридическое лицо (компания) или ИП, зарегистрированные в стране ЕАЭС. Увы, на заявителя возлагается высокая ответственность за достоверность всех сведений в документе, поэтому важно соблюсти все установленные требования и учесть законодательные нормы.

Стоит отметить, что многие предприниматели предпочитают доверить оформление декларации на пищевую продукцию профессионалам. Обратившись в сертификационный центр (например, к нам), вы сможете полностью передать процедуру экспертам. Специалисты помогут на всех этапах: правильно идентифицируют вашу продукцию, подберут нужные стандарты и схему декларирования, организуют испытания и грамотно заполнят все документы. Это позволяет сделать ДС быстро и без ошибок, гарантируя, что ее не аннулирует Росаккредитация.

Если декларация пищевых продуктов будет оформляться с помощью наших экспертов, то заявителю понадобится лишь подписать ДС электронной усиленной подписью (поможем настроить ПК при необходимости), и собрать необходимые бумаги.

Для запуска в работу мы просим предоставить, как правило, следующий пакет документов и сведений:

• информацию о продукции (перечень наименований, описание вида и назначения товара);
• сведения о составе (используемое сырье, рецептура, пищевая ценность (если применимо));
• данные о заявителе;
• адрес производства пищевой продукции (место нахождения фабрики, цеха);
• контракт или доверенность для импортера (документ, подтверждающий, что зарубежный производитель уполномочил заявителя декларировать товар);
• дополнительные документы, например, сертификаты HACCP или ISO (при наличии и, если требуются для специфических товаров и определенной схемы).

Подчеркнем, мы сопровождаем заявителя на каждом этапе: от проверки состава документов и организации испытаний до регистрации на сайте ФСА. Это исключает ошибки и экономит время. Разберем пошагово, как оформляется декларация на пищевую продукцию:

• Идентификация и выбор нормативной базы. На первом этапе устанавливаем, подлежат ли продукты декларированию и определяем применимые технические регламенты, коды ТНВЭД, подбираем схему.
• Испытание продукта. Далее отбираем образцы товара и передаем их в лабораторию для проведения необходимых испытаний. Затем образцы проверяют по показателям
• безопасности (химический состав, микробиология, токсичность и т. д.) согласно методикам, установленным ГОСТ и ТР ТС. По итогам анализов оформляется протокол
• испытаний (ПИ) с результатами, подтверждающими соответствие (или несоответствие) продукции нормативам.
• Подготовка документа. Заполняем ДС в нужном формате и загружаем ее вместе с ПИ в сервис ФСА.
• Регистрация декларации и получение документа. Заявитель регистрирует ДС в электронном реестре (необходимо подписать ДС усиленной цифровой подписью).
• Получение регистрационного номера. Декларации присваивается регистрационный номер в реестре Росаккредитации. Документ вступает в силу.

Важно: после внесения записи в реестр продукция маркируется знаком EAC на упаковке. Протокол испытаний нужно хранить у заявителя весь срок действия документа и 10 лет после.

Отметим, что необходимо неукоснительно следовать действующим нормам. Данные заносятся в реестр в точном соответствии с официальными документами. Ошибки или неточности недопустимы – неверно заполненная декларация соответствия пищевых продуктов может привести к аннулированию документа и штрафным санкциям. Именно поэтому мы рекомендуем обращаться в проверенные экспертные организации для оформления ДС.

Стоимость услуг по оформлению ДС рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов. На цену влияют:

• количество разновидностей продукта, покрываемых одной декларацией (при декларировании целой линейки может понадобиться дополнительный протокол);
• необходимость дополнительных услуг, например, разработка технических условий, макета этикетки, регистрация ТУ (если у заявителя нет этих документов);
• схема декларирования (простые схемы (например, 2д) требуют меньше действий и обычно обходятся дешевле, чем более строгие (3д), предполагающие производственный контроль);
• число необходимых лабораторных тестов: чем больше анализов (микробиология, химический анализ, токсикология, ГМО и так далее), тем дороже протокол.

Точная сумма определяется после анализа всех данных о товаре, фиксируется в договоре и не подлежит изменению.

Внесенная в реестр декларация соответствия на пищевую продукцию становится открытой для просмотра на официальном сайте ведомства. Все выданные ДС (как и обязательные сертификаты) вносятся в базу Росаккредитации. Проверить действительность документа можно онлайн: на сайте Федеральной службы функционирует электронный реестр.

Найти нужный документ можно по различным параметрам:

• номер;
• дата регистрации;
• срок действия;
• наименование компании;
• ИНН заявителя;
• номер техрегламента и так далее.

Результат поиска покажет основную информацию о декларации: на какую продукцию, по каким нормативам, до какой даты она действительна и другие сведения. При необходимости можно сверить эти данные с оригиналом документа – они должны совпадать. Благодаря сервису ФСА любой заинтересованный покупатель или инспектор может быстро убедиться, что ваша пищевая продукция имеет действующую декларацию.

Основная правовая рамка задаётся ФЗ № 184 «О техническом регулировании»: он определяет принципы установления обязательных требований и формы подтверждения соответствия. Для пищевой продукции разработаны общие техрегламенты, такие, как ТР ТС 021/2011 (о безопасности продуктов) и 022/2011 (действующий в отношении маркировки). Также для каждой группы действуют свои «продуктовые» регламенты. Всего сейчас в силе 10 таких профильных техрегламентов, рассмотрим несколько из них:

• ТР ТС 015/2011. В нем указаны единые требования для зерна, которое используется в качестве пищевых товаров (регламент не относится к продукции, предназначенной для посева).
• ТР ТС 023/2011. Применяется в отношении овощных и фруктовых соков.
• ТР ТС 024/2011. Разработан для масложировой продукции, например, к таким товарам относятся маргарин, спреды, растительные масла, заменители какао-масел.
• ТР ТС 040/2016. В перечень объектов технического регулирования по этому нормативному документу попадают живая, мороженная, вяленая и сушеная рыба, водные беспозвоночные, соленые и копченые морепродукты, консервы и пресервы из рыб и так далее.

Уточним, что в 2018 году принят ТР ТС 047/2018 (в отношении алкоголя), но техрегламент еще не вступил в силу.

Разрабатывая такой документ, как декларация безопасности пищевого продукта, мы опираемся не только на требования всех ТР ТС, но и на действующие ГОСТы, СанПиН, Постановления Правительства РФ и ЕЭК, методические рекомендации и разъяснения регуляторов. Такой подход позволяет учесть нюансы конкретной продукции, снизить риск отказа в регистрации и обеспечить безошибочное прохождение проверок для заявителя.