Сертификат соответствия
ОФОРМЛЕНИЕ ОТ 2 ДНЕЙ

О формах подтверждения соответствия требованиям качества и безопасности написано в статье 20 ФЗ № 184. Согласно официальному документу существует 2 формы обязательной сертификации:

• Принятие декларации производителем или продавцом.
• Оформление сертификата.

Добровольное подтверждение соответствия качества продукции осуществляется только в форме сертификации. Проводится такая процедура по инициативе заявителя, обратившегося в сертификационный орган, который состоит в системе добровольной сертификации, зарегистрированной федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. После выдачи таким органом документа заявитель наделяется правом использовать (наносить на товары) знак соответствия этой системы. Обязательный же сертификат соответствия на товар выдает просто аккредитованный орган. И после выдачи им разрешительного документа, заявитель наносит на упаковку товара унифицированные государством знаки соответствия: «РСТ» или «ЕАС».

Обе процедуры (как добровольная, так и обязательная) проводятся на основании протокола, поэтому перед получением документа качество и безопасность товаров придется проверить в испытательных лабораториях. А они, в свою очередь, разделяются на аккредитованные, «добровольные», производственные и иные. Поэтому проще всего заявителю обратиться в сертификационный центр, который объединяет такие уполномоченные организации с разными областями аккредитации. Там, как правило, предоставляется комплекс услуг «под ключ»: прохождение испытаний, аудит предприятия в случае необходимости, доработка технологической документации, а также помощь в оформлении недостающих бумаг, нужных для сертификации, и выдача итогового разрешительного документа.

Проверить подлинность обязательного сертификата соответствия на товар можно в Росаккредитации. Делается это посредством ее официального сайта, для этого нужно пройти по ссылке, нажать на активную кнопку «Сертификаты и декларации», в верхнем меню реестра переключить на «Сертификаты», ввести номер интересующего документа. Для публичного просмотра открыты сведения о заявителе, сроке действия, наименовании, на основании чего и кем выдан документ, а также по каким стандартам проводилась оценка. Скан-копии предоставленных заявителем документов-оснований увидеть не получится – эта закрытая часть доступна только для уполномоченных лиц.

Для проверки добровольного документа необходимо будет сделать официальный запрос в орган сертификации. Но некоторые центры стараются идти в ногу со временем и уже предусмотрели публичный реестр сертификатов соответствия, чтобы каждый желающий мог ознакомиться с информацией об интересующем документе.

Как уже упоминалось выше, сертификация бывает обязательная и добровольная. При этом добровольный сертификат, увы, никак не может заменить обязательные разрешительные бумаги, которые предписано получать по действующему ПП № 2425 или по ТР ТС, утвержденным в странах содружества. Такой документ будет являться лишь дополнением для получения отдельных конкурентных преимуществ.

Важно: сертификаты регистрируются в реестрах, при этом сегодня нет особой необходимости хранить в архивах их бумажный вариант, поскольку в век цифровых технологий электронный сертификат соответствия ничем не отличается от бумажного носителя, а в некоторых случаях даже превосходит его по содержанию. И, разумеется, он имеет идентичную юридическую силу.

В свою очередь, сертификация может проводиться по ГОСТ или по ГОСТ Р. ГОСТ – это стандарт международного образца (для ряда стран – бывших участников СНГ). Внушительное количество, разработанных еще во времена Советского Союза, ГОСТов продолжает действовать на территории ЕАЭС по сей день. Часть из них претерпела существенные изменения, а какие-то остались в первозданном виде. Кроме того, за последние десятилетия появилось множество новых, и по всем этим нормативам изготавливаются определенные виды продукции. ГОСТ Р – это такой же стандарт, но действие его распространяется только на территории Российской Федерации, а не на территории таможенного союза. По ним также сертифицируются товары, в том числе находящиеся в перечне ПП РФ № 2425. Они применяются к продукции, для которой еще не разработаны технические регламенты, а сами документы, подтверждающие соответствие им, разрешают реализацию товаров только на территории России.

Сертификат соответствия РОСС выдается на продукцию, включенную в список ПП РФ № 2425. Такой документ имеет аббревиатуру РОСС в начале номера, которая прямо указывает на то, что он действует только на территории РФ (согласно правилам формирования регистрационных номеров, утверждены 28 июня 2018 года ФСА). В качестве сравнения можно рассмотреть регистрационный номер сертификата ТР ТС, он начинается с аббревиатуры ЕАЭС, которая указывает на то, что он действует на территории всего таможенного союза.

Важно: после вышеперечисленных аббревиатур в номерах большинства разрешительных документов вы можете увидеть обозначение «RU». Оно указывает на страну, где был выдан документ.

Увы, за редким исключением можно сразу назвать точную цену без предварительного анализа, поскольку она зависит от нескольких факторов:

• вида продукции (причисляемой группы возникновения потенциального риска);
• количества ассортиментных позиций внутри такой группы, т. е. ее конкретных разновидностей;
• состава изделий (например, одежда первого слоя может состоять из хлопка, полиэстера и вискозы);
• области применения (к примеру, материалы для автодорожного строительства или для тротуаров);
• возрастной подгруппы (для новорожденных, подростков, для взрослых, для детей от 3-х лет и так далее);
• кода ТН ВЭД или ОКПД 2;
• комплектности исходных документов и других аспектов.

Сроки оформления также зависят от вышеперечисленных пунктов и от типа разрешительных документов, а также от схемы проведения оценки. Так, обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется в течение 2 – 3 недель. Добровольный можно получить всего за 1 – 2 рабочих дня (при условии полного комплекта документации). Что касается периода действия этих разрешительных бумаг, то срок действия сертификата соответствия может варьироваться от года до 5 лет.

Увы, в случае несоблюдений правил сертификации соответствия продукции, нарушителей ждут довольно серьезные наказания. Подробно о размере штрафов для ответственных лиц написано в КоАП РФ в статьях 14.43, 14.45. Так, нарушения требований технических регламентов (ст. 14.43) влекут за собой денежные взыскания до 300 000 руб., а если пострадают граждане, их имущество, животные, растения или экология в целом, то эти суммы достигают 600 тыс. рублей. В случае повторного совершения административного правонарушения могут дать штраф до 1 млн. с конфискацией и приостановкой деятельности до 3 месяцев. В случае отсутствия разрешительных обязательных документов в соответствии со статьей 14.45 придется заплатить до 300 тыс. руб. Обратите внимание, оплата штрафа не освобождает от обязательной сертификации – процедуру все равно придется пройти для законной реализации товаров.

Основным законом, регламентирующим сертификацию, считается ФЗ № 184 «О техническом регулировании». В нем приведена терминология, установлены формы оценки: добровольной и обязательной. Также в законе уделено внимание аккредитации сертификационных органов, проводящих проверку качества товаров и выдающих сертификат соответствия на продукцию, и остальным участникам процесса сертификации, а также порядку взаимодействия между ними.

Сама процедура, как комплекс мероприятий и порядок их проведения, может регулироваться иными документами. Как упоминалось выше основными из них считаются ТР ТС, Санитарные правила и нормы, национальные и межгосударственные стандарты. И задача эксперта заключается в том, чтобы верно определить правильный стандарт, чтобы в дальнейшем у заявителя не возникло проблем с полученным документом.