К детским товарам предъявляются повышенные требования к качеству и безопасности, и чем ниже возрастная категория, тем строже нормативы. Основным документом, регулирующим обращение с продукцией для детей и подростков, считается Технический Регламент 007/2011, в котором подробно расписаны стандарты для таких товаров и алгоритмы оценки качества перед реализацией на рынке (в том числе и для одежды). Как правило, размерные сетки многих производителей детских вещей ограничиваются предельными значениями по росту 158 – 164 см и 42-м размером. Исходя из пояснений к определениям ТР ТС 007, детьми считаются пользователи продукции до 14 лет, а подростками – от 14 до 18 лет, следовательно, удовлетворению требований регламента подлежат все вещи, предназначенные для несовершеннолетних лиц ростом до 164 см и носящих размеры до 42-го. Для законной реализации этих подконтрольных товаров придется пройти такую процедуру, как сертификация детской одежды. Для этого заявителю нужно обратиться в специализированный центр, где эксперт и испытатель из лаборатории выдадут необходимые документы, подтверждающие соответствие продукции стандартам ТР ТС 007.
Основным регламентом, в соответствии с которым оформляются разрешительные бумаги на пищевую продукцию, считается ТР ТС 021/2011. Вопреки распространенному мнению, обязательный сертификат детского питания по требованиям данного регламента не выдается. В статье 21 ТР ТС 021/2011 говорится о том, что пищевая продукция для детей относится к специализированной, и на такую категорию товаров нужно оформлять СГР. Но если по каким-то причинам вам нужен именно сертификат, то его тоже можно сделать (оформить), однако он будет добровольным. По сравнению со свидетельством государственной регистрации оформляется такая бумага проще, дешевле и быстрее, но может использоваться только в качестве дополнения к СГР, а не для его замены. Наличие добровольного документа зачастую пригождается для указания преимущественных характеристик своего товара, которые не были отражены в СГР. Например, многие родители отдают предпочтение натуральной продукции с маркировкой «ЭКО» или «Органик» для своих малышей. Подтверждение таким характеристикам не предусмотрено в рамках оформления свидетельства госрегистрации, а значит, чтобы нанести такую информацию на упаковке, придется пройти дополнительную процедуру оценки, для которой государством и предусмотрена добровольная сертификация.
Стоит заметить, что в некоторых случаях оформляется и декларация на детское питание. В отличие от сертификата, ДС является обязательным документом, но также выдается только после получения свидетельства о государственной регистрации (а точнее, на его основании). Дело в том, что разрешительные документы оформляются по различным алгоритмам, и, в зависимости от категории товаров, некоторыми из них предусмотрено оформление лишь одного разрешительного документа, а другими – двух. В такой паре документов первостепенным является СГР, и оно бессрочное, а второстепенным — декларация, и она имеет ограниченный период действия. Оба документа не являются взаимозаменяемыми.
Важно: если производство ведется из свежего мяса, то для оформления разрешительных документов требуется ветеринарное заключение на сырье. Запросить такой документ изготовители могут у поставщиков или оформить самостоятельно.
Также, согласно требованиям ТР ТС 021, на производстве детского питания должна быть задействована система ХАССП. Внедрение программы позволяет оптимизировать и контролировать все происходящие процессы на предприятии – от подготовки сырья до транспортировки уже готовых продуктов, а также добиться устойчивых экономических результатов за счет снижения брака и улучшения производительности.
На детское питание сертификация (в том виде, в котором она описана выше) обязательна для готовых продуктов и полуфабрикатов для приготовления блюд, предназначенных для малышей и школьников. К таким товарам относятся:
Важно: для блюд, которые готовятся непосредственно в учебных заведениях и не имеют индивидуальную упаковку от производителя, например, в школах или детских садах, СГР не требуется, однако, на таких предприятиях обязательно разрабатывается система ХАССП и программа производственного контроля. Также стоит отметить, что поступающее в образовательные учреждения продовольствие относится к продукции общего назначения, а такие товары подлежат обязательному декларированию.
СГР на пищевую продукцию заполняется в соответствии с утвержденной формой по Решению Коллегии ЕЭК № 80 от 30 июня 2017 года. Документ оформляется на специальных бланках строгой отчетности, которые изготавливаются в странах ЕЭАС и имеют не менее 4 степеней защиты, включая типографский номер. В СГР вносятся следующие данные:
Важно: обратите внимание, что с развитием цифровых технологий многие документы легитимны и в электронном варианте, и СГР не считается исключением.
Свидетельство о государственной регистрации оформляется несколько сложнее и дольше, чем, например, декларация на детское питание, однако в плане длительной перспективы производства и продаж этот документ более выгоден, так как его не придется в дальнейшем переоформлять, потому что он действует бессрочно. Для получения СГР понадобится подать необходимые бумаги в Роспотребнадзор (в том числе и результаты санитарно-гигиенической экспертизы). В случае неполноты или недостоверности предоставленных сведений и документов в регистрации откажут. Чтобы правильно оформить всю документацию и не получить отказ, рекомендуется обращаться в профильные центры, например, к нам. В этом случае взаимодействие заявителя с государственными структурами сведется к минимуму. Условно весь процесс госрегистрации с помощью нашего ЦС можно подразделить на несколько этапов:
Информация об обязательных разрешительных документах, оформленных в аккредитованных органах, вносится в государственный реестр, который находится в открытом доступе. Узнать, действует ли сертификат, может любой человек с помощью мобильного устройства или ПК. Для этого нужно совершить ряд простых действий:
Обратите внимание, что заявителями могут быть только те лица, которые зарегистрированы на территории ЕАЭС, однако, сама продукция может быть изготовлена за ее пределами. Для товаров, произведенных в странах Таможенного союза, необходимо предоставить следующие документы и сведения:
В случае если государственная регистрация детского питания проводится для продукции, изготовленной за пределами ЕАЭС, понадобится также документальное подтверждение о ввозе проб на территорию Таможенного Союза (инвойс или, так называемую, ГТД).
Все действующие зарегистрированные свидетельства находятся в Реестре Роспотребнадзора. Сервис имеет открытый доступ, поэтому каждый желающий сможет проверить подлинность документа. Для поиска СГР нужно зайти на официальный сайт Роспотребнадзора, нажать на активную кнопку «Государственные услуги» и выбрать соответствующую позицию с реестром. Откроется база, в которой находится более 300 000 документов, а чтобы найти нужный, можно воспользоваться поиском с фильтрами. Также Единый Реестр СГР можно посмотреть на сайте нормативно-справочной информации ЕАЭС.
Каждый вид продукции имеет свои специфические нормативы, соответствие которым будет проверять лаборатория, однако, также существуют единые стандарты для всех продовольственных детских товаров. Эти требования утверждены Решением Комиссии таможенного союза № 299. Относительно продукции для детей в документе присутствуют следующие указания:
Также в Решении приведены допустимые показатели по содержанию определенных веществ в детской продукции или полное их отсутствие. Например, при посеве пробы сгущенного молока или сливок должны отсутствовать молочнокислые организмы, грибы и дрожжи. Во всех молочных сухих смесях проводится контроль по отсутствию стафилококка.
Стандарты по производству детской продукции установлены и в технических регламентах. Так, согласно ТР ТС 021 питание для малышей первого года жизни должно изготавливаться в специализированных цехах или на специально оборудованных технологических линиях. В продуктах, предназначенных для детей, не допускается присутствие:
К детскому питанию предъявляются повышенные требования, следовательно, такие товары проходят тщательную проверку на соответствие безопасности в лаборатории. Стоимость зависит, прежде всего, от количества показателей, которые будут рассматриваться при испытательных работах.
От категории товара и количества компонентов в составе зависят и сроки оформления. Также стоит учитывать не только период испытаний, но и время получения экспертного заключения в лаборатории. Рассмотрение же ведомством собранной документации может занять времени до 7 рабочих дней. Однако по инициативе Роспотребнадзора период может быть продлен. В результате рассмотрения в течение 3 дней госорган включает продукцию в Единый реестр при условии полного и достоверного комплекта предоставленных документов и сведений. Мы рекомендуем заранее заняться оформлением СГР на детское питание, так как процедура займет не менее 5 недель.
Как упоминалось выше, свидетельство госрегистрации не имеет срока действия. В свою очередь, срок действия декларации ограничен и составляет от 3 до 5 лет на серийное производство. В случае с партией период ее легитимности равен сроку годности продукции из этой партии.
Основным стандартом, в котором установлены требования к пищевой продукции, считается ТР ТС 021. В этом техническом регламенте определены понятия продуктов питания для детей, порядок государственной регистрации, микробиологические нормативы безопасности. Также технический регламент 021/2011 содержит отдельные требования относительно производственных объектов и состава детских продуктов. Более узконаправленные нормативы находятся в соответствующих каждой категории продукции регламентах и ГОСТах, например:
Также при прохождении проверки качества обязательно учитываются правила маркировки продовольственных товаров, которые находятся в техрегламнте 022/2011, а также Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, утвержденные Решением № 299.
Государственная регистрация детского питания – это обязательная процедура, без разрешительных документов торговля такими товарами, как, например, «Сок для детей от 0+» или «Мясное пюре», считаются незаконными. Потребовать показать СГР могут не только госслужащие, но и покупатели, которые вправе пожаловаться на нарушителей в Роспотребнадзор, поэтому риски получить штраф значительны. Для юридических лиц эти суммы составляют до 300 тыс. рублей в случае, если не было причинения вреда здоровью ребенка. При обнаружении факта повторного нарушения ответственные лица могут получить штраф до 1 млн. рублей с конфискацией товаров и приостановкой деятельности на срок до 90 суток.
Начальник отдела сбыта Кудряшова Валерия
Старший технолог Авдеенко Елена
Заместитель директора Толокольникова Алёна
Директор Исупова Светлана Юрьевна
Директор Орлов Никита Владимирович
Логист Крючков Антон Геннадьевич
