СОУТ – СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА

Есть специфические рабочие места, где персонал более всего подвергается негативному влиянию. Это могут быть шум, вибрации, высокие температуры, воздействие токсических веществ, ультрафиолета, сварочной аэрозоли и так далее. Когда осуществляется специальная оценка условий труда на рабочем месте, то ему присваивается класс, в зависимости от наличия и уровня воздействия таких неблагоприятных аспектов, – от первого до четвертого, разберем кратко каждый из них:

• К первому классу относят предприятия, где уровень негативных факторов минимальный (или их вовсе нет), а рабочие пространства оснащены всем необходимым для поддержания хорошего самочувствия и производительности.
• Ко второму классу причисляют допустимые условия – негативное воздействие есть, но не превышает допустимого уровня, сотрудники полностью восстанавливаются, когда отдыхают от работы.
• Для третьего класса уже характерно превышение норм по воздействию вредных факторов. Этот уровень подразделяется еще на четыре подкласса (в зависимости от тяжести причинения вреда здоровью). На местах с подклассом 3.1 работоспособность человека не восстанавливается полностью при кратковременном отдыхе, например, за 4 – 12 часов. Для подкласса 3.2 характерны риски, при которых развиваются профессиональные болезни при рабочем стаже от 15 лет, для 3.3 – условия способствуют ухудшению здоровья в период работы. На местах с подклассом 3.4 могут развиться тяжелые формы болезней.
• Четвертый класс – критический уровень с потенциальной жизненной угрозой. Заболевания, связанные с профессиональным поприщем, проявляются в острой форме.

Проведение СОУТ осуществляется также и для того, чтобы установить для персонала особые привилегии, которые отражены в ТК РФ. В частности, от присвоенного класса зависит размер льгот. Компенсация отрицательного воздействия производственной среды предусмотрена для предприятий с третьим и четвертым классом. Сотрудникам полагаются следующие виды льгот:

• надбавка к заработку (4% от оклада);
• дополнительный ежегодный отпуск в количестве не меньше 7 дней;
• трудовая деятельность не более 36 часов в неделю;
• предоставление СИЗ;
• специальное питание или равноценная денежная компенсация.

Кроме того, за превышение допустимых норм предприятию придется делать доплаты на страховые взносы – от 2 до 8 процентов.

Стоит уточнить, что для тех предприятий, где не были обнаружены негативные факторы, оформляется декларация. Делается она для предприятий с рабочими местами 1-го и 2-го класса. Эта бумага регистрируется в ГИТ в течение месяца после подачи отчета. То есть сначала надо провести СОУТ, далее – отправить результаты во ФГИС, и затем уже подать декларацию в ГИТ.

Перед тем, как запустить процесс по услуге, мы проведем с вами консультацию (по телефону или ВКС), расскажем об особенностях процедуры, и какие нужны документы. Перечень бумаг и сведений определяется индивидуально. Как правило, мы просим предоставить приказ, о том, что будет осуществляться специальная оценка условий труда работников, и другие документы и информацию, например:

• данные о рабочих местах;
• штатное расписание;
• список применяемых технологических линий, устройств;
• сведения об используемых материалах;
• сопутствующую техническую документацию.

Руководство предприятия, где требуется провести СОУТ, вправе получить услуги у любой компании-оценщика, если она соответствует условиям ст. 19 ФЗ № 426. Перечислим их:

• в уставе организации указано, что СОУТ – это один из ее видов деятельности;
• наличие не менее 5 аттестованных экспертов;
• в штате есть хотя бы один эксперт, который получил высшее образование, связанное с гигиеной труда;
• компания располагает лабораторией, в которой проводятся испытания негативных факторов на производстве.

Что касается комиссии, то в ее состав входят сами работники предприятия во главе с директором (или заместителем). Рекомендуется задействовать также сотрудника по трудовой охране и представителя профсоюза (при наличии). Комиссия по специальной оценке условий труда может состоять и из приглашенных сотрудников (если на предприятии нет персонала с соответствующей квалификацией). Также, в качестве альтернативы можно назначить ответственным лицом работника предприятия из иной сферы (допустим, бухгалтера или кадровика), но только при условии, что он прошел соответствующее обучение.

Основная суть СОУТ – это идентифицировать вредные аспекты. На базе сформированных результатов в дальнейшем оценивается влияние негативных условий, и разрабатываются мероприятия по их нивелированию (по возможности). Полученные отчеты применяются для следующих задач:

• выявляются способы, как улучшить параметры производственной среды;
• сотрудников информируют о существующих рисках во время нахождения на работе и о мерах, как сократить вероятность угрозы для жизни и здоровья (то есть разрабатывают четкую инструкцию для устранения (или снижения уровня) потенциальной опасности);
• работники получают необходимые средства для защиты;
• выполняется усиленный контроль;
• специальная оценка условий труда на рабочем месте позволяет организовать нужные периодические медосмотры, чтобы вовремя выявить первые признаки профзаболеваний;
• устанавливаются льготы для работников и дополнительные суммы к страховым взносам (при 3 и 4 классах);
• выявляется связь с заболеваниями сотрудников и опасными факторами на производстве;
• вводятся ограничения для сотрудников, которые по состоянию здоровья не способны в полную силу трудиться на местах с вредными факторами.

Количество времени, которое понадобится для СОУТ, варьируется исходя из масштабов предприятия, численности персонала, сложности выявления, как факторы негативно воздействуют на человека, и так далее. Мы, как правило, укладываемся в самый кратчайший срок специальной оценки условий труда – до месяца. По окончании процедуры у компании есть еще 30 дней для оформления и внесения декларации в реестр.

Важно: предприятиям с третьим и четвертым классом условий трудовой деятельности придется проходить повторно СОУТ каждые 5 лет. В случае если предприятию присвоили первый или второй класс, то СОУТ осуществляется единственный раз. Однако есть и исключения, речь о которых пойдет далее.

Увы, цена на услуги по СОУТ не может быть одинаковой для каждого предприятия. И невозможно определить даже примерную стоимость, не зная особенностей производства, его специфики и сложности. Цена формируется исходя из следующих нюансов:

• Количество рабочих мест. Чем их больше, тем, соответственно, и выше цена за весь объем услуги. Однако стоит учесть тот факт, что на масштабных производствах стоимость за оценку каждого рабочего места будет ниже.
• Сложность места работы. Офисные – оцениваются дешевле, рабочие профессии (электрогазосварщики, операторы технологических линий, водители и другие) – дороже. Связано это с тем, что на сложных местах проверяются негативные факторы специальной оценки условий труда в гораздо большем количестве – от 3 и более.
• Наличие дополнительных условий. В некоторых случаях для проверки предусматривается дополнительное обучение экспертов и медосмотр, например, при осуществлении СОУТ в зоне атомных реакторов.
• Комплектность документации. Если в наличии у руководства не окажется всех нужных бумаг для проведения СОУТ, мы поможем дополнить комплект документов.

Форма отчета указана в приложении № 3 Приказа Минтруда № 817н. Согласно регламентирующему документу, в результатах отражаются следующие сведения:

• данные о работодателе, участниках комиссии;
• информация об оценщике-организации и ее экспертах;
• какие средства измерений использовались;
• найденные вредные факторы;
• карты с подробными данными: наименование, количество мест, профессия, СНИЛС работников, используемое оборудование, параметры производственной среды и другие;
• сводная ведомость результатов СОУТ организации;
• рекомендуемые мероприятия, чтобы снизить риски негативного влияния (при необходимости).

В свою очередь, декларация об оценке условий труда представляет собой отдельный документ, форма которого рекомендована приказом Минтруда № 406н (приложение 1). Ее структура состоит из:

• названия юрлица или ИП;
• ИНН, ОГРН, адреса;
• заявления, что условия работы соответствуют нормативам;
• основания для подачи декларации (реквизиты отчета);
• наименования экспертной организации;
• даты, подписей уполномоченных лиц, наименования ГИТ, зарегистрировавшего декларацию, печатей.

На сайте Минтруда есть все сведения относительно отчетов по оценке условий труда. Для этого нужно открыть сервис и перейти в справочный раздел. На этой странице можно открыть вкладки ФГИС СОУТ и найти:

• отчет по конкретному предприятию (нужны ОГРН и ИНН);
• сведения по обучению по охране труда (нужны номер протокола, ФИО, наименование программы);
• реестр экспертов, компетентных в СОУТ;
• реестр компаний, которые занимаются оценкой и так далее.

Если предприятие относится ко 1-му или 2-му классу, проверить декларацию СОУТ можно на сайте РОСТРУДА. Сервис предоставляет открытый доступ к реестру. Для получения сведений о декларации, нужно указать ИНН юрлица (или ИП), а также выбрать регион.

Порядок ЭПБ ТУ строго регламентируется рядом нормативных документов, обеспечивающих объективность экспертных оценок. Основными из них считаются ФЗ № 116 и приказ Ростехнадзора № 420, о которых уже упоминалось выше. В них определен порядок проведения ЭПБ, требования к организациям, структура заключения и критерии оценки соответствия. Помимо этих документов при проверке ОПО обязательно учитываются ФНП, технические регламенты и другие профильные стандарты, устанавливающие детальные указания к конкретным типам оборудования и процессам. Например, к ним относятся:

• общие положения (цели, условия СОУТ, права и обязанности руководства, компании-оценщика и экспертов и так далее);
• особенности процедуры и порядок проведения;
• классификацию предприятий и данные о ФГИС;
• требования к экспертам и организациям-оценщикам и другие.

Однако, стоит отметить, что ФЗ № 426 – это далеко не единственный регламентирующий источник, который мы учитываем при оценке предприятия. Нормативная база СОУТ содержит более 30 документов, таких как приказы, федеральные законы и методики, например:

• Федеральный закон № 16. В нем указана информация об изменениях в некоторых нормативных актах, в том числе и затрагивающих область оценки предприятий.
• Приказ Минтруда № 817н. Вступил в силу в 2023 году взамен Приказа № 33н от 2014 года. В нем утверждены методические указания к СОУТ, классификация вредных факторов и структура документа.
• Приказ Минтруда России № 250н. В нем находится руководство, как проводить СОУТ рабочих мест для отдельных категорий медработников, оказывающих неотложную помощь.
• ПП РФ № 2333. В нем утверждены правила аттестации на оказание услуг по СОУТ.

При выполнении работ наша компания строго придерживается всех установленных требований из нормативной базы СОУТ, а также следит за последними изменениями в ней, тем самым обеспечивая комплексный подход к оценке условий труда и полное соответствие результатов действующим методическим рекомендациям и законодательным актам.