ДЕКЛАРАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Декларация соответствия (ДС) именно Таможенного Союза бывает только одного вида. Как уже упоминалось выше, перечень товаров, которые нужно декларировать или сертифицировать по ТР ТС, находится в соответствующем регламенте – ТР ТС 017 (О безопасности легкой промышленности), ТР ТС 009 (для парфюмерии и косметики), ТР ТС 019 (для СИЗ) и так далее.  На сегодняшний день таких нормативно-правовых актов разработано около 50-ти, поэтому определить, нужна ли декларация соответствия таможенного союза, сложно без участия экспертов.

Стоит отметить, что некоторые товары приходится оценивать по нескольким ТР ТС. Например, для пищевой продукции действует сразу три регламента:

• ТР ТС 021/2011 – устанавливает базовые требования к качеству и безопасности;
• ТР ТС 022/201 – содержит правила маркировки;
• ТР ТС 029/2011 – в нем находятся нормы относительно добавок и красителей.

А есть продукция, которая декларируется сразу по четырем техрегламентам. Например, соответствие йогуртов, молока или кисломолочной продукции подтверждается, как по трем вышеупомянутым, так и по четвертому – ТР ТС 033/2013 (применим ко всей продукции, в составе которой есть молоко). То же самое можно сказать и про колбасную продукцию, она также относится к тем товарам, к которым применяется рекордное количество регламентов. Здесь, в зависимости от состава, четвертым может добавляться или ТР ТС 034/2013 (если содержит красное мясо), или ТР ТС 051/2021 (для продуктов с мясом птицы).

Уточним, что на некоторые виды продукции оформляется декларация не ТР ТС, а ГОСТ Р. Перечень продукции, подлежащей такой форме декларирования, находится в ПП РФ № 2425. В нем же указаны стандарты (ГОСТ), по которым проводится оценка соответствия.  Декларация ГОСТ Р, в отличие от ТР ТС, увы, действует только на территории РФ.

Также список продукции, для которой понадобится декларация ГОСТ Р, содержится в Решении Комиссии ТС № 620. Чтобы узнать, нужна ли такая ДС для конкретной группы товаров, нужно разбираться в номенклатуре. И, кроме того, многие пункты уже утратили силу, так как вышли новые технические регламенты, имеющие приоритет перед национальными стандартами. Например, «глава 10. Табачные изделия» исключена из перечня решения № 620, в связи со вступлением в силу ТР ТС 035/2014. Также некоторые товары легкой промышленности, мебель и не бытовые светильники тоже проходят декларирование по Техническим Регламентам, поэтому их теперь нет в единых списках.

Важно: чтобы узнать, какой документ нужен: декларация Таможенного Союза или ГОСТ Р, проще всего обратиться в специализирующуюся на таких вопросах организацию, например, к нам.

Если ваша продукция находится в перечнях техрегламента, а вам нужно подтвердить ее соответствие определенному ГОСТу, то у нас можно сделать дополнительный документ – добровольный сертификат. Наличие такой официальной бумаги будет полезно для бизнеса, которому необходимо продемонстрировать качество своей продукции именно по национальному, а не по общепринятому стандарту ЕАЭС.

В нашем ЦС документы оформляются настолько быстро, насколько это от нас зависит. В частности, декларация у нас делается за 1 – 2 дня (при условии, что есть ПИ и все нужные бумаги), а точные сроки зависят от скорости обработки заявок информационным государственным сервисом (ФГИС). Также на период ожидания могут повлиять такие факторы, как:

• вид продукции;
• выбранная схема;
• отсутствие протокола испытаний (придется подождать, пока в лаборатории проведут исследования образцов);
• конструктивные особенности товаров (для технически сложных изделий).

Что касается срока годности документа, декларация может быть действительна от одного года до 5 лет (в редких случаях – до семи). Конкретное время легитимности ДС зависит от вида продукции и выбранной схемы декларирования. Например, декларация для парфюмерии по схеме 3д будет действительна 5 лет, а по 6д – до 7 лет. Отличия между этими схемами в том, что по 6д декларируется не просто серийный выпуск продукции, а еще и заранее сертифицированная система менеджмента или GMP (производство с соответствием принципов надлежащей практики) на самом предприятии.

Для партий, как правило, период легитимности ДС ограничивается сроком годности продукции. Пока не реализуется последняя единица из поставки, декларация соответствия Таможенного Союза будет действительна.

В стоимость ДС включается работа экспертов по анализу нормативной базы и представленной заявителем документации, а также затраты на испытания в лаборатории (при необходимости). Итоговая цена формируется исходя из сложности каждого этапа процедуры, поэтому, увы, уточнить ее, не зная всех особенностей, затруднительно. Основные факторы, из которых складывается стоимость услуг:

• Состав продукции. Он напрямую влияет на то, какие именно и сколько регламентов будут применены в адрес заявленной продукции.
• Комплектность сведений. Полный пакет документов, особенно таможенных, поданный заявителем для запуска процедуры, сократит время декларирования и, соответственно, ее стоимость.
• Наличие протоколов испытаний. В случае готового ПИ цена рассчитывается только за анализ предоставленной документации и сведений, а также за оформление и выгрузку бланка в реестр.
• Выбранная схема декларирования. Схемы различаются объемом документации и требованиями. Например, по 1д процесс проходит быстрее и с минимальными вложениями по сравнению с 3д, где безопасность продукции требует более строгого контроля.

Важно: мы никогда не предлагаем лишних, избыточных услуг и стремимся максимально оптимизировать затраты заявителя на заполнение декларации Таможенного союза и ее регистрацию во ФГИС.

Подчеркнем, что ДС ТР ТС – это обязательный документ, и за его отсутствие, увы, полагается административная ответственность. Мера наказания зависит от степени опасности, которую повлекло или могло повлечь отсутствие декларации. В некоторых случаях контролирующие инстанции выписывают предупреждение по статье 3.4 КоАП РФ. Но такая относительно мягкая форма применима только, когда сотрудники Роспотребнадзора выявили несоблюдение порядка реализации продукции в первый раз, и, если нарушение не причинило никакого вреда для экологии, людей и животных. Что касается реальных штрафов, то их размер варьируется от 20 000 до 40 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 300 000 рублей для юрлиц в соответствии со статьей 14.45 КоАП РФ.

Стоит отметить, что даже если оформлена декларация соответствия регламента Таможенного союза, проведены все испытания, все равно можно получить штраф по статье 14.44 КоАП РФ. И суммы здесь могут достигать до 500 000 рублей при отсутствии вреда. Дело в том, что неверно заполненный документ тоже считается правонарушением. В случае если из-за недостоверных данных в декларации пострадали люди, животные, растения или экология, могут выписать штраф до 1 млн. рублей. Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем обращаться к экспертам, чтобы гарантированно избежать недочетов в таком важном документе.